Компромат.Ru ®
 Читают с 1999 года

Весь сор в одной избе

[Домой | Форум | Почта]
[Telegram]

Библиотека компромата

Оригинал этого материала
© igolkin, 16.04.2010, Фото: "Коммерсант"

Триллион до конца 2018 года

Новая программа министра связи Щеголева позволит Константину Малофееву и Дмитрию Северову ежедневно осваивать сотни миллионов

Павел Неверов

Compromat.Ru
Игорь Щеголев
Удивительный документ был обнародован недавно Министерством связи и массовых коммуникаций. Проект Долгосрочной федеральной целевой программы «Информационное общество (2011-2018)», подготовленный Минсвязью, рассчитан на выделение около 1 триллиона рублей для реализации программы в течение указанных восьми лет.

Согласно проекту документа, общая сумма финансирования (более 957 миллиардов рублей) складывается из нескольких составляющих: 660,7 млрд (69%) — из федерального бюджета, 126,4 млрд (13%) — из региональных бюджетов, 170,1 (18%) — из внебюджетных источников. При этом каждый регион, как следует из расчетов, должен будет ежегодно выделять на внедрение информационных технологий порядка 200 млн рублей в год. Какой из регионов может себе позволить подобные отчисления, и каким образом можно избежать неравенства, предъявляя заведомо непосильные требования к и так отстающим регионам? Не удивительно, что в материалах проекта отсутствуют документы, подтверждающие намерения субъектов Российской Федерации и организаций выделить указанные средства.

Но вернемся к общей цифре. Как уже подсчитали журналисты, неполный триллион рублей (таков, к слову, бюджет всего олимпийского строительства в стране!) означает, что ежедневно на протяжении восьми лет государство будет тратить около 400 миллионов рублей на информатизацию. При этом около половины всего бюджета планирует освоить само Минсвязи — это 423,1 млрд рублей или 52,9 млрд ежегодно.

Показательно и еще одно положение проекта программы. То, где Минсвязи фактически отбирает бюджеты на информатизацию у других министерств и ведомств, создавая ситуацию, когда Минобрнауки, например, вынужден будет за реализацией каждого нового проекта обращаться в Минсвязи, а Минсвязи будет сам проводить конкурсы и отбирать подрядчиков, полностью сосредоточив в одних руках весь государственный заказ в области IT. В ведении Минсвязи таким образом должны оказаться инфокоммуникационные системы управления в сфере обороны страны, национальной безопасности и правопорядка, энергетики, ресурсов, транспорта и связи, промышленности и сельского хозяйства, многих других областях… Такой «консолидированный IT-бюджет» должен составить порядка 64 млрд рублей.

Вообще, документ оставляет странное впечатление, что писался он без каких-либо надежд на реализацию, ибо суммы заявляются гигантские, а основания под них практически нет: ни по одному мероприятию в рамках программы не представлены расчеты и описания. Вот, скажем, определение приоритетов развития «электронного правительства» — 1,5 млрд рублей, формирование условий развития «электронного правительства» — 2 млрд рублей… Масштабно и выразительно, но хотелось бы знать, как надо определять приоритеты, чтоб наопределять на 1,5 миллиарда.

Еще один явный ляп, моментально отмеченный всеми, — внесение в программу мероприятий, которые вообще-то уже существуют и финансируются. Например, мероприятия по развитию телерадиовещания на основе цифровых технологий. Это мероприятие и его финансирование в размере 60,2 млрд. рублей уже предусмотрено в ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", утвержденной Правительством в конце 2009 года. Минсвязи же просит на то же самое 175,5 млрд.

Каким именно образом Минсвязи предполагает воспользоваться расширенными правами и «олимпийским» бюджетом, догадаться нетрудно. Можно вспомнить недавний скандал с заказом на изготовление «биопаспортов»: заказ получила фирма «Открытые технологии 98», сделавшая самое невыгодное предложение, но зато имеющая «своего» человека в числе организаторов конкурса: замглавы Минсвязи Дмитрий Северов, разрабатывавший условия конкурса, был в недавнем прошлом техническим директором «Открытых технологий 98». Результатами конкурса всерьез заинтересовалась Генпрокуратура РФ.

Можно оглянуться на новейшую историю «Связьинвеста» и его основного актива «Ростелеком»: глава комитета по стратегическому развитию "Связьинвеста" Константин Малофеев, по слухам — серый кардинал в управлении холдинга, близкий главе Минсвязи Игорю Щеголеву, уже обвиняется косвенно западными фондами в неэффективном финансовом управлении, растратах, фальсификации отчетности. Несмотря на заявленные амбициозные планы Малофеева по выращиванию из «Ростелекома» «национального чемпиона», по факту рыночная доля компании продолжает таять, а чистая прибыль за 2009 год снизилась на 30%. «Ростелеком», контролируемый Малофеевым, в конце минувшего года уже получил от Минсвязи контракт на формирование инфраструктуры «электронного правительства» в рамках реализации ФЦП «Электронная Россия», сумма контракта — порядка 1 млрд руб.

Все это дает основания предполагать, какими методами Минсвязи в дальнейшем планирует «осваивать» причитающиеся по проекту программы полтриллиона.

Осталось дождаться, чем ответят на инициативу Минсвязи другие министерства и ведомства, у которых в настоящий момент находится на рассмотрении проект программы.

***
Оригинал этого материала
© ilya-ponomarev, 17.03.2010

ДЦП Информационное общество

 






Наверх

Другие материалы раздела:

"Три звонка" Щёголеву
Повторная "рейманизация"
Как Щеголев к Путину летал
"Министр демократии"
"Электронная Россия"
Украли 1/6 "Электронной России"
"Информ. общество (2011-2018)"
Провал запуска портала госуслуг
Фикция и блеф Щеголева
Пиар-кампания Щеголева
Куршевельский синдром
4000 франков за пентхаус
Чартер на Олимпиаду
"Ростелеком" прокатил
Командировочная растрата
Банкет под грифом "Секретно"
Распил на конкурсной основе
"Цифра" в тумане +
Щеголев сдает 4G Березкину
Щеголев, Юсуфовы и 4G
Щеголев хочет в "Сколково"
"Тайна вкладов" Афанасьева
Мардер Наум +
Массух - зам №7
Рейман Леонид=>
Северов и биопаспорта
Упрямый Северов
Ликвидация Росинформтехнологий
Малофеев Константин +
Связка "Мардер-Оситис-Альфа"
Юрченко и Связьинвест +
"Содействие" Минсвязи
Столовая от "Ростелекома"
Евраев и ГИС ЖКХ
Ермолаев и 1 млрд
IT-зоопарк "Ростелекома"
Кузовкин и "Армада" +
Попов Алексей
Приходько и расчистка частот
Откаты от Microsoft
Семейный подряд Соколовых

Знаком '+' отмечены подразделы,
а '=>' - перекрестные ссылки между разделами

   




TopList



Compromat.Ru ® — зарегистрированный товарный знак. Св. №319929. 18+