Компромат.Ru ®

Читают с 1999 года

Весь сор в одной избе

Библиотека компромата

Как ФК "Ростов" во главе с вице-губернатором Горбанем монетизировал футбол и оптимизировал налоговые отчисления

Оригинал этого материала
© "Новая газета", 22.07.2014, Фото: ФК "Ростов", via "Новая газета", Иллюстрация: via "Новая газета"

Ростовщики

Андрей Сухотин

Compromat.Ru
Сергей Горбань
Скоро футбольный клуб «Ростов» сыграет первый матч в Лиге Европы УЕФА. Это окно в Старый Свет обладатель Кубка России прорубал в высшей футбольной инстанции — Спортивном арбитражном суде в Лозанне (CAS). В швейцарский суд ростовчане обратились с апелляционной жалобой на решение комиссии по лицензированию Российского футбольного союза (РФС), которая отказала клубу в участии в еврокубковых соревнованиях.

Основанием для отказа стала имевшаяся у «Ростова» задолженность по страховым выплатам в Пенсионный фонд России. По правилам лицензирования у клуба должны отсутствовать долговые обязательства (либо быть реструктуризированы). «Ростов» смог бы успешно пройти фильтр РФС, если бы не справка о состоянии расчетов по страховым взносам, представленная Управлением ПФР в Первомайском районе Ростова-на-Дону, согласно которой сроки оплаты задолженности ОАО «Футбольный клуб «Ростов» были перенесены на 30 мая 2014 года.

Николай Толстых — президент РФС — через своего представителя передал «Новой газете», что «представленный клубом документ ничтожен — такие учреждения, как ПФР, по закону просто не имеют права определять порядок или основания для отсрочки по уплате страховых взносов».

Следовательно, по словам представителя РФС, лицензионный орган исполнил четкую директиву УЕФА, учитывая прежде всего российское законодательство, по которому представленная из ПФР справка не имеет юридической силы.

Тем не менее футбольный клуб «Ростов» не согласился с решением РФС и отправился искать свою правду в CAS. И спортивный арбитраж, вероятно, посчитав представленный документ вполне законным, отменил решение РФС, допустив ростовчан до международных соревнований.

Казалось бы, все справедливо: торжествует спортивный принцип, а не бюрократические проволочки.

Однако CAS, по мнению РФС, создал опасный для современной российской действительности прецедент — отныне любой потенциальный участник еврокубков сможет, предварительно договорившись с государственными контролирующими структурами (что нетрудно для условного губернатора, стоящего на вершине региональной исполнительной вертикали), отправиться в Европу через юрисдикцию Швейцарии, минуя требования российского футбольного регулятора.

Впрочем, в РФС просят с выводами не спешить: мотивировочная часть решения CAS сторонами еще не получена. Рискну, однако, предположить, что добиться положительного для себя решения ростовчане смогли бы и в России, если бы не радикальная позиция главы РФС.

Об этом говорил, например, и президент футбольного клуба «Ростов», первый вице-губернатор Ростовской области Сергей Горбань. Чиновник посчитал методы Николая Толстых деструктивными, главным образом направленными на клубы из южных регионов: мол, сначала профессионального статуса лишилась владикавказская «Алания», затем с соревнований снялся нальчикский «Спартак», очередь — за «Ростовом»?..

Но обоснованность предъявленных к этим клубам претензий уже подтверждена: в конце 2012 года Счетная палата РФ выявила в «Алании» многомиллионные сделки по трансферам футболистов, которые могут иметь притворный характер, а в Кабардино-Балкарии республиканское ГСУ ГУ МВД РФ расследует уголовное дело по факту хищений бюджета клуба через фиктивные агентские сделки. Теперь и «Ростов», а точнее, его должностные лица — действительно находятся в зоне риска…

В прошлом году Николай Толстых направил обращение в ГУЭБ и ПК МВД РФ с просьбой «провести проверку финансирования ОАО «Футбольный клуб «Ростов» на предмет наличия в действиях его руководителей, а также финансирующих клуб организаций признаков преступления в сфере экономической деятельности».

По результатам этой проверки часть истребованных полицейскими материалов была передана в УФНС по Ростовской области для проведения мероприятий налогового контроля. А в конце июня этого года межрайонная ИФНС № 23 по результатам выездной проверки вынесла решение о доначислении клубу НДС и НДФЛ в сумме 81 млн рублей.

Изучив материалы этой проверки, а также бухгалтерскую отчетность клуба и информационные базы, мы выяснили, как в последние годы функционировала работа футбольного клуба «Ростов» и в какую сумму издержки этой работы обошлись областному бюджету.

Дети капитала гранта

На рубеже 2006—2007 годов в администрации Ростовской области, которую тогда возглавлял Владимир Чуб, была избрана модель финансирования главной спортивной команды региона: в схему по оплате контрактов футболистов, тренеров и иных сотрудников клуба стали вводиться некоммерческие организации — для оказания услуг финансового посредничества. В числе первых таких НКО были Фонд поддержки и развития профессионального и детско-юношеского футбола в Ростовской области и Фонд поддержки и развития футбола в Ростовской области.

Эти фонды имели не только практически похожие названия, одинаковые адреса, учреждались и администрировались одними и теми же лицами (например, действующим юристом футбольного клуба «Ростов» Михаилом Бубновым), но и общую операционную задачу — покрывать издержки клуба.

Схема работала следующим образом: при заключении трудового контракта между клубом и футболистом последнему предлагали подписывать соглашение с фондом, в рамках которого часть дохода игрок получал в виде материальной помощи. Зарегистрированные в области коммерческие предприятия (в том числе с государственным участием) по разнарядке региональной администрации переводили средства в фонд, а тот уже обеспечивал доплату работникам клуба.

В принципе ничего крамольного в этом не было, за исключением одного — так называемой налоговой оптимизации. Дело в том, что деньги вольных и невольных спонсоров поступали в фонд в виде пожертвований и в соответствии со ст. 149 НК РФ налогами не облагались, выплаты самого фонда футболистам в соответствии со ст. 217 НК РФ — тоже. Но об этом — чуть позже.

Спустя год после начала работы новой схемы случились первые сбои: футболисты перестали получать деньги от фонда и потянулись за помощью в Палату по разрешению споров РФС, возглавляемую в тот период Николаем Толстых. Но палата, рассматривавшая трудовые споры только между клубом и футболистом, в разбирательстве с третьими лицами оказалась неправомочна — и вынесла несколько отказных решений (копия одного из них есть в редакции).

По словам бывшего сотрудника РФС, тогда же Толстых впервые заинтересовался параллельным (через фонд) финансированием ростовского клуба — и незамедлительно доложил об этом президенту РФС Виталию Мутко. После этого схема финансирования была несколько видоизменена: в кооперацию между игроком и фондом был включен и сам клуб, с которым обеими сторонами стали заключаться договоры поручительства. Так клуб стал выступать гарантом выплат игрокам — и фонд частично вошел в правовое поле РФС.

В дальнейшем, свидетельствует бывший сотрудник РФС, соглашения с фондом были заключены всеми работниками клуба, включая генерального директора, — это позволило снизить нагрузку на зарплатную ведомость клуба, переведя основной денежной поток на фонд. «Модель финансирования была оптимальной, поэтому менялись только площадки и лица, ответственные за наполнение бюджета клубного из бюджета регионального», — резюмирует собеседник.

Последнее изменение «лиц и площадок» произошло в 2010 году: кресло губернатора занял Василий Голубев, а по адресу прежнего фонда был зарегистрирован новый — НБО «Фонд развития спорта в Ростовской области». Учредил эту организацию Алексей Алехин, в настоящее время отвечающий за реализацию правительственного проекта «Многофункциональные центры в Ростове-на-Дону». С приходом новой власти изменился и порядок цифр — в фонд стало поступать больше денег.

Судя по данным Росфинмониторинга, увеличение было кратным: НБО «Фонд развития спорта в Ростовской области» в период 2011—2013 годов получил на свой расчетный счет в Русском национальном банке (этот же банк был расчетным и для футбольного клуба. — А.С.) и впоследствии перевел более 2 млрд рублей (что значительно превысило расходы бюджета на предприятия областного Минспорта). На что могли пойти эти средства?

Фонд, согласно его уставу, имеет широкий спектр видов уставной деятельности: от пропаганды здорового образа жизни и поддержки ветеранов спорта до участия в реализации ФЦП «Развитие физической культуры и спорта на 2006—2015 гг.». Однако, как установили налоговые органы, эта уставная деятельность финансировалась едва ли в первую очередь. Из материалов налоговой проверки: «90% всех выплат приходились на материальную поддержку футболистов, тренеров и сотрудников клуба <…>. Денежными средствами, поступавшими в качестве пожертвований в НБО «Фонд развития спорта в Ростовской области», косвенно распоряжался футбольный клуб «Ростов» для поощрения игроков и тренерского штаба, то есть данная организация была создана только в интересах футбольного клуба». Кроме того, фонд стал выдавать клубу займы.

Так сколько получали работники и каково соотношение выплат фонда и клуба?

По данным Росфинмониторинга за 2012 год, голкипер ростовчан Стипе Плетикоса получил от фонда 23,5 млн рублей в виде материальной помощи, в то время как его годовой доход в клубе составил 7,6 млн; Александр Гацкан получил грант в размере 18 млн рублей (в клубе —7,3 млн рублей); Роман Адамов получил благотворительную помощь и грант в объеме 17 млн рублей (3,3 млн); 21 млн рублей в виде материальной помощи получил Айзек Окоронкво (3,2 млн); материальная помощь главному тренеру Миодрагу Божовичу составила 17,8 млн рублей (4,8 млн — в клубе).

В общем, диспропорции очевидны.

Но это не все. Для чего использовалась эта схема? Можно предположить — для налоговой оптимизации. Деньги футболисты получали в виде грантов, благотворительной или материальной помощи — с этих выплат, согласно Налоговому кодексу, не удерживался подоходный 13-процентный налог, а фактический работодатель игроков (футбольный клуб «Ростов») избегал страховых выплат (около 30% от суммы дохода работника).

Если учитывать, что безвозмездно выданные фонду более 2 млрд рублей были распределены между работниками клуба, то нетрудно посчитать, сколько Ростовская область (бюджет и Пенсионный фонд) недополучила в период 2011—2013 годов. Без малого — около 1 миллиарда рублей.

Специалист компании «Налоговик» Михаил Филиппов говорит, что эти операции могли противоречить Федеральному закону «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: «Судя по описанной картине, основным источником дохода для игроков был именно благотворительный фонд. Если эти выплаты имели систематический характер, значит, можно сделать вывод: деньги направлялись фондом на выполнение спортсменами функций, которые они должны были исполнять согласно действующим трудовым договорам с клубом. Налоговый орган в таком случае может усматривать в этом намеренное уклонение от уплаты налогов. В этом случае материалы могут быть направлены в правоохранительные органы для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела по признакам ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)».

С января 2011 года полномочия по расследованию налоговых преступлений переданы в Следственный комитет РФ.

Эксперт также отмечает, что при возбуждении уголовного дела многое зависит от качества материалов налоговой проверки. Но в решении межрайонной ИФНС № 23, видимо, указан далеко не полный объем ущерба, возникшего в результате уменьшения клубом налогооблагаемой базы, — приведены примеры лишь двух спонсоров, финансировавших команду через фонд: ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».

Из материалов проверки следует, что эти предприятия заключали с клубом соглашения на оказание рекламных услуг во время проведения домашних матчей РФПЛ-СОГАЗ в сезоне 2011/12 годов, при этом «Ростовом» отражалась незначительная выручка от этих сделок, а основные средства поступали по договорам финансовой благотворительной помощи в НБО «Фонд поддержки и развития спорта в Ростовской области». Далее денежные средства спонсора, поступившие на счет фонда, перечислялись на лицевые карточные и личные счета футболистам, тренерскому штабу и работникам клуба в виде грантов и материальной помощи. Таким образом, делают выводы налоговики, основные выплаты были неправомерно не включены в налогооблагаемую базу по НДС.

Отмечу, что оба предприятия являлись для Ростовской области стратегическими, и перечень указанных налоговой инспекцией сделок с клубом (на сумму 70 млн рублей) явно неполный.

Впрочем, не стоит забывать, что проверку проводила ростовская инспекция — и она, вероятно, вынесла то решение, которое считала допустимым в условиях своего региона.

Следует отдельно отметить жертвователя ростовского футбола ООО «Донэнергосбыт». Это предприятие (в настоящее время присоединено к ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» — А.С.) являлось одним из крупнейших поставщиков электроэнергии на территории региона, и, возможно, возникший в результате многомиллионных безвозмездных выплат убыток компания, не исключено, могла покрыть за счет повышения сбытовой надбавки, то есть увеличения тарифов по оплате электроэнергии для граждан и юридических лиц.

Транзит Губника

Помимо рекламных контрактов налоговую заинтересовали трансферные сделки по приобретению и продаже футболистов. На одной из них — по реализации «Ростовом» прав на чешского защитника Романа Губника в 2010 году — следует остановиться отдельно.

Итак, 30 апреля 2010 года футбольный клуб «Ростов» заключил агентское соглашение с чешской компанией Sport Invest International агента Виктора Коларжа, который представлял в России интересы экс-игроков «Спартака» Мартина Йиранека, Радослава Ковача, Марек Сухи, и «Зенита» — Камила Чонтофальски, Радека Ширла.

По условиям описываемого нами соглашения, «агент обязуется за вознаграждение совершить по поручению ОАО «Футбольный клуб «Ростов» комплекс юридических и иных действий, направленных на реализацию клубом прав на футболиста Романа Губника клубу немецкой Бундеслиги «Герта». То есть игрок должен перейти из «Ростова» в «Герту», а его агент — оказать содействие в реализации данного трансфера и получить за это комиссионные.

Сама по себе сделка с некоторыми оговорками вполне соответствует обычаям делового оборота — кто-то же должен был выполнить «техническую работу».

И Виктор Коларж ее, очевидно, выполнил: 13 мая 2010 года трансферное соглашение между клубами было заключено. А 8 сентября 2010 года в футбольный клуб «Ростов» поступило 900 тысяч евро от немецкой «Герты», и в тот же день 890 тысяч евро российский клуб перевел на счет Sport Invest International в один из банков Праги. Эта сумма оказалась агентским вознаграждением компании Коларжа за тот самый «комплекс юридических и иных действий»…

Здесь могла бы быть горькая ирония о том, что клуб на продаже футболиста стоимостью 1 миллион евро получил дельту в 10 тысяч, но и это не так: как установила ИФНС № 23, футбольный клуб «Ростов» не включил в размер согласованного с иностранным футбольным агентством вознаграждения НДС на сумму 6 млн рублей. Так из внешне выгодной сделки, за которую клуб мог получить около 1 миллиона евро, он получил убыток в сумме около 5,6 млн рублей.

Правда, есть и теневая сторона данной сделки: как установили проверяющие, права на футболиста незадолго до заключения агентского соглашения принадлежали футбольному клубу «Москва» и оплата за его переход в «Ростов» не производилась (налоговая инспекция также отметила, что «информация о регистрации принадлежности Романа Губника «Ростову» отсутствует…»)

По словам бывшего директора футбольного клуба «Москва» Игоря Дмитриева, Виктор Коларж предлагал ему продать футболиста в «Герту» еще в начале 2010 года: «Он вышел на меня, сказал: немцы готовы заплатить около 1 млн евро с рассрочкой до осени 2010-го. Он попросил комиссию за свои услуги, я ответил: нет проблем — разумные деньги за твою работу заплатим. Но затем Виктор прекратил со мной контакты. Мне потом сказали, что на него вышли определенные люди и предложили альтернативный вариант. В феврале я покинул клуб. Роман Губник еще был в «Москве» в этот момент. Как он оказался в «Ростове» — ума не приложу».

Игорь Дмитриев покинул «Москву» 11 февраля, в тот же день новый руководитель Валентин Плотников уведомил РФПЛ о снятии команды с соревнований.

Судя по акту проверки налоговой инспекции, в «Ростов» Роман Губник уже переходил на правах свободного агента.

Синама на миллион

Сделка с продажей Романа Губника, образовавшая дыру в бюджете «Ростова», оказалась не единственной, в которой принял участие агент Виктор Коларж. 18 июня 2012 года ростовчане заключили агентское соглашение со Sport Invest International на оказание услуг по переходу из «Ростова» в польский клуб «Заглембе» футболиста Михаила Пападопулоса.

22 июня трансферная сделка между клубами была заключена: «Ростов» вскоре получил от поляков 150 тысяч евро, 50 тысяч из которых были перечислены на счет агента.

28 июня 2012 года со Sport Invest International было заключено очередное агентское соглашение, на этот раз — на организацию трансфера футболиста «Анжи» Яна Голенды. Уже на следующий день трансферное соглашение между клубами было подписано. В рамках этой сделки ростовчане перечислили на счет дагестанского клуба 250 тысяч долларов, а 200 тысяч — в пражский банк на счет Sport Invest International.

Еще одна крупная сделка, вызвавшая претензии налогового органа, — переход в «Ростов» французского форварда Флорана Синама-Понголя. 31 августа 2012 года футбольный клуб «Ростов» заключил агентский договор с компанией Friends & Football International LLC сербского агента Деяна Йоксимовича, представлявшего интересы таких игроков, как голкипер «Локомотива» Гильерме и полузащитника «Фенербахче» Милоша Красича.

Предметом соглашения между клубом и агентом стала организация трансфера Синама-Понголя из португальского «Спортинга». Однако 6 сентября 2012 года у футболиста истек срок действия контракта с португальцами, и договор с ростовским клубом он уже подписывал в статусе свободного агента. Тем не менее 19 сентября «Ростовом» было выплачено Friends & Football International LLС агентское вознаграждение в сумме 1 млн евро.

В день подписания агентского договора на организацию трансфера Понголя футбольный клуб «Ростов» заключил агентское соглашения на оказание услуг по трансферу футболиста команды «Мамелоди Сандаунз» из ЮАР Ксулу Сиянды с компанией Avaxsa 501 CC Inc., зарегистрированной в Белизе. Согласно данным ФНС, компанию в этой сделке представлял Алексей Бондаренко, имеющий лицензию агента федерации футбола ЮАР.

В день заключения сделки с агентом состоялся и трансфер футболиста. Он обошелся «Ростову» в 500 тысяч евро, услуги его агента — в 50 тысяч. Отмечу, что все сделки, согласно клубному уставу, проходили с одобрения совета директоров.

Организованная агентская группа

И во всех в той или иной роли мог участвовать бывший спортивный директор, а ныне — вице-президент клуба Александр Шикунов, курирующий трансферный блок «Ростова».

Compromat.Ru
Александр Шикунов
Для Ростовской области этот человек является признанным футбольным авторитетом — придя в клуб в 2008-м, он принял непосредственное участие в возвращении клуба в Премьер-Лигу.

По словам знакомого с Шикуновым агента, с переездом в Ростовскую область он сразу же начал работать с агентом Павлом Андреевым. По данным ЕГРЮЛ, связывал их не только футбольный бизнес — оба учредили ООО «Мармолюкс».

Однако через полтора года, свидетельствует собеседник, отношения между партнерами испортились — и «Ростов» предпочел сотрудничать с агентом Олегом Артемовым, которого в футбол привел бывший владелец московского «Спартака» Андрей Червиченко (в тот период Шикунов также работал с Червиченко).

По словам бывшего гендиректора «Ростова» Юрия Белоуса, придя в «Ростов», он обнаружил, что «22 игрока из заявки находились на контрактах у одной группы агентов». Кто входил в эту группу, он не уточняет.

На рынке эта группа известна, говорит футбольный агент: «сам Артемов, Сергей Шевченко, Александр Лопырев, которого никто в глаза не видел, ну и конечно Алексей Рыскин».

В любой группе, как известно, должен быть свой лидер — и здесь это Алексей Рыскин, известный читателям «Новой газеты».

Будучи партнером с Олегом Артемовым в ряде коммерческих предприятий Московской области, Рыскин, похоже, был и одним из заказчиков игроков для нужд Ростовской области: по данным ФНС, в период 2012 года он занимал должность сотрудника селекционного отдела футбольного клуба «Ростов».

Правда, за символические деньги — его годовой доход в клубе составил всего 315 тысяч рублей. А вот от НБО «Фонд развития спорта в РО» Рыскин за аналогичный период получил 10,8 млн рублей, уступив по объему доходов разве что своему де-юре начальнику Александру Шикунову (14 млн рублей — от фонда, 516 тысяч рублей — от клуба).

Но и эти миллионы могут оказаться мелочью, если детально проанализировать сделки с участием этой группы, не обойдя вниманием «выгодную» продажу Романа Губника…

Вице-президент клуба Александр Шикунов сообщил, что находится с командой на сборах и ответить на наши вопросы готов позже. Мы с удовольствием готовы предоставить ему такую возможность.

Сергей Горбань на запрос «Новой газеты» не ответил. В администрации Ростовской области запрос также оставлен без ответа.

***
На прошлой неделе руководство РФС и «Ростова» обменялись очередными уколами: клуб через своего бывшего игрока обвинил Толстых в поиске компромата, Толстых в свою очередь — в развязывании против его организации информационной войны. Конфликт набирает обороты…

Но как бы этот конфликт ни завершился, очевидно одно: его участниками не должна стать команда, чуть было не потерявшая возможность заслуженно сыграть в Европе.

Больше того, главными субъектами возможного разбирательства обязаны стать другие лица — государство и те, кто государство использовал в своих интересах.

И если первая сторона вновь останется безучастной, то вскоре мы сможем получить очередной клуб-банкрот — и тогда хлесткие выступления депутатов и чиновников, требующих развития футбола и достойных результатов на домашнем чемпионате мира в 2018 году, останутся в нашей памяти бутафорией.

***

Схема финансирования ФК "Ростов"

Compromat.Ru

Другие материалы раздела:
Финсхемы ФК "Ростов"
Откатная схема Шикунова
Дорофеев пасовал на карман

Знаком '+' отмечены подразделы,
а '=>' - ссылки между разделами.


Compromat.Ru ® — зарегистрированный товарный знак. Св. №319929. 18+. info@compromat.ru