Дубик общедоступный
Советник президента РФ по вопросам противодействия коррупции проиграл иск против сайта, опубликовавшего его должность и фамилию. Сайт закрыли и без суда
Оригинал этого материала© РИА "Новости", 02.10.2012, Суд подтвердил законность публикации фамилий и должностей госслужащих, Фото: via unmultimedia.org
 |
| Сергей Дубик |
Судья Валерия Боднарь прекратила дело в отношении портала "Гражданский контроль", который обвинялся в разглашении персональных данных из-за публикации должности и фамилии госслужащего Дубика.
"Производство по делу об административном правонарушении в отношении администратора сайта Нелли Тумаковой по статье 13.11 КоАП РФ — "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" — прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения", — говорится в постановлении суда.
Секретное имя
Как следует из материалов дела, исполняющий обязанности Черемушкинского прокурора Москвы 14 сентября возбудил административное производство в отношении администратора сайта по заявлению советника президента РФ по вопросам противодействия коррупции Дубика, который счел, что портал, опубликовав в материале его должность и фамилию, нарушил закон о персональных данных.Аналогичные претензии в адрес РИА Новости и его главного редактора Светланы Миронюк выдвинула Хамовническая прокуратура столицы по заявлению бывшего следователя СК МВД Гульнары Мустафиной, также считающей, что ее фамилия и должность не должны публиковаться в СМИ без ее ведома.
Представители Дубика Миронов и Дорин, которые также защищают интересы Мустафиной в процессе в отношении РИА Новости и Миронюк, в суде сообщили, что, на их взгляд, публиковать данные чиновника можно только с его согласия.
"На сайте "Президент.рф" администрация президента отказывается от авторских прав на материалы, опубликованные в новостных разделах, но там нет информации, что не нужно получать разрешение у носителя персональных данных на их публикацию", — пояснил позицию своего доверителя Миронов.
Коллегу поддержал Дорин, сообщивший суду, что разрешение на публикацию своих персональных данных госслужащий — бывший тогда главой Управления президента по вопросам госслужбы и кадров и советником президента — "Гражданскому контролю" не давал, а на официальном сайте главы государства, где опубликованы имена и должности всех госслужащих, также нет пометки, что он согласен на перепечатку данной информации в СМИ.
Помощник Черемушкинского прокурора поддержал позицию заявителей и попросил суд назначить администратору сайта наказание в виде штрафа.
Тумакова в суде вину не признала, пояснив, что на сайте, организованном в 2008 году по решению Госдумы для взаимодействия депутатов и журналистов, размещаются только тематические материалы, связанные с делами, взятыми на депутатский контроль.
"Письмо-согласие на публикацию данных Дубика не запрашивала, поскольку данная информация была взята из официального источника и не относилась к частной жизни Дубика", — пояснила суду администратор сайта.
Имена госслужащих знать можно
Судья не разделила позицию заявителей и прокуратуры и прекратила административное дело, пояснив, что профессиональная деятельность чиновников должна быть связана с открытостью и публичностью, а публикация имен и должностей госслужащих никак не нарушает их частную жизнь.Боднарь разъяснила, что, согласно нормам закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" общеизвестные сведения и информация, доступ к которой не ограничен, являются общедоступной информацией.
Общедоступная информация, в соответствии с законом, может использоваться любыми лицами по их усмотрению, напомнила судья.
Кроме того, говорится в решении, Положение о персональных данных госслужащих регламентирует, что таковыми считаются лишь сведения, позволяющие идентифицировать личность госслужащего.
"Таким образом, сведения о назначении на данную должность Дубика С. Н. опубликованы на сайте президента РФ и являются общедоступными. Также Дубик С.Н., занимая руководящую должность федеральной государственной гражданской службы, является публичным человеком, то есть его профессиональная деятельность обусловлена исполнением особых публично-правовых обязанностей, возложенных на государственного гражданского служащего", — говорится в постановлении.
Судья Боднарь отметила, что "сведения о фамилии, имени и занимаемой должности госслужащего являются общедоступными и не могут относиться к сведениям о частной (личной) жизни".
На основании этого судья сочла несостоятельными доводы прокуратуры о том, что Тумакова нарушила порядок распространения персональных данных Дубика.
"Таким образом, суд, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в судебном заседании факт нарушения установленного законом порядка распространения персональных данных Дубика С.Н. не установлен, в связи с чем, в действиях Тумаковой Н.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ", — говорится в постановлении судьи.
["Ведомости", 18.09.2012, "Тайна следователя": Это не первый случай, когда ссылка на закон о персональных данных используется для ограничения свободы СМИ. В мае 2012 г. Роскомнадзор с подачи прокуратуры вынес предписание владельцу сайта «Судебные решения.рф» Павлу Нетупскому с требованием изъять из публичного доступа решение городского суда Санкт-Петербурга по делу Эдуарда Самашка, который жаловался, что публикация решения суда нарушает закон о персональных данных. Правда, впоследствии Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти это предписание отменил, вспоминает Нетупский. Редакция «Ведомостей» также получала от корпоративных юристов требования на основании закона о персональных данных прекратить сбор информации об их клиентах — известных бизнесменах. — Врезка К.ру]
[ИА "Росбалт", 01.10.2012, "Борис Резник о внесудебном закрытии информационных сайтов": Член Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Борис Резник намерен бороться с массовым внесудебным закрытием информационных сайтов антикоррупционной направленности.
По его словам, сайт организации "Гражданский контроль", которая была создана по его инициативе в Госудме в 2008 году, недавно был закрыт в несудебном порядке. "Наш сайт заблокировали в связи с тем, что мы перепечатали из других СМИ материал о гражданине Куделко, который в свое время на законных основаниях ввез в Россию кофе на достаточно крупную сумму. Но у него изъяли этот товар недобросовестные правоохранители. В данном деле замешана и гражданка Мустафина — следователь, которую неоднократно журналисты обвиняли в злоупотреблении служебным положением. Она с коллегами подала заявление в прокуратуру на наш сайт с требованием его закрыть из-за того, что они усмотрели в отношении себя клевету. Басманная прокуратура прислала нам сообщение о том, что наш сайт многократно публиковал клеветнические материалы, и потребовала прекратить делегирование доменного имени. Таким образом, в несудебном порядке пытаются наш сайт закрыть. <...> Это наглая попытка закрыть рот СМИ и ничего не писать о злоупотреблениях правоохранителей и чиновников. Мы с этим будем бороться", — заявил Резник. — Врезка К.ру]
[ИА Regnum, 18.09.2012, "Антикоррупционный проект депутатов Госдумы могут закрыть": В полученном представлении прокуратуры сказано, что "Гражданский контроль" "систематически размещает информационные материалы, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также их персональные данные", процитировал представление прокуратуры редактор проекта Борис Тумаков. [...]
Статья "Неукротимый Дубик" была размещена на сайте "Гражданский контроль" 29 мая 2012 года, продолжил редактор проекта, и, по его словам, материалы по этой теме в отношении предпринимателя Куделко, у которого сотрудники милиции изъяли и якобы уничтожили кофейную продукцию на десятки миллионов рублей, были взяты на депутатский контроль в октябре 2010 года — с этого времени тема постоянно пополняется материалами как основными, так и дополнительными.
"Мы не можем понять, почему прокуратура закрывает сайт, а не требует опровержения", — недоумевает Тумаков. "Если такая практика получит распространение, расследовательская журналистика будет уничтожена", — опасается он. — Врезка К.ру]