© "Паритет-пресс", 25.05.2011
Возьмут ли в полицейские "решалу"
Замначальник управления ГУВД по Ростовской области Валентин Самсонов: бизнес, партнеры и "крыша" в МВД и ФСБ
Анатолий Васильев, Илья КоробковСудя по многочисленным новостям в СМИ, процесс превращения российской милиции в полицию идет полным ходом. Нескольких генералов в региональных ГУВД президент Медведев уволил лично. Еще сто с лишним милиционеров с большими звездами на погонах не прошли переаттестацию и лишились своих должностей стараниями специально созданной президентской комиссии под руководством главы Администрации президента Сергея Нарышкина (хотя, есть мнение, что он по недосмотру или еще какой причине отсеивал еще и далеко не всех недостойных). Сам глава МВД Рашид Нургалиев признался, что, уволить придется процентов 20 действующего состава ведомства — каждого пятого. А глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев, отвечая на вопрос о требованиях, предъявляемых к аттестуемым, сказал буквально следующее: «Сегодня целый ряд требований предъявлен. Чтобы на человека не было компрометирующей информации, чтобы у него не было зафиксированных криминальных связей…».
Но одно дело — генералы при больших чинах в центральном аппарате МВД. Другое — «менеджмент на местах», до которого, может, и руки у проверяющих толком не дойдут. Валентин Иванович Самсонов, глава одного из управлений ГУВД по Ростовской области, до недавнего времени не особенно беспокоился по поводу полицейской реформы и всей суеты, с нею связанной. Потому что получалось так, что формально для Валентина Ивановича большое начальство далеко, а неформально — наоборот — близко. Статус «серого кардинала» или «главного решальщика» Ростовского ГУВД кое к чему, конечно, обязывает, но и прикрытие с тыла, в случае чего, должно обеспечивать. А за годы беззаветной службы на благо общества (или себя — не будем спешить с выводами, по крайней мере, до ознакомления с данной статьей) тыловое укрепление он отстроил серьезное: от друзей-товарищей в родном регионе до самого министерского "верха". Связи вытягивали еще и не из таких передряг, помогут и сейчас.
Так рассуждал Самсонов, чинно подав декларацию о доходах, в которой, к тому же, не нашлось ничего порочащего. И вроде бы даже стал ожидать переаттестации и, что уж скромничать, — очередного повышения по службе. Но вот как раз эта карьерная перспектива и вышла полковнику боком: к нему решили присмотреться уполномоченные на то сотрудники. Тут-то из шифоньеров Валентина Ивановича и посыпались скелеты.
Для начала выяснилось, что поданная милиционером декларация имеет мало общего с окружающей его действительностью. Оказывается, «честный служака» Самсонов любит автомобили. В его «конюшне» обнаружились: Сан Йонг 2008 года выпуска, «Форд-Ренджер» 2004 г., «УАЗ Патриот» 2010 г., «Митсубиси Паджеро» 2004 г., «Вольво ХС 90» 2004 г., «Ауди Q-5» 2009 г. и «Хендай Соната» 2004 г. Часть автопарка, правда, числится за дочкой Яной и зятем Владимиром Дрейзиными. Однако кого нынче впечатлит этот старый детский трюк.
Брови проверяющих полезли еще выше, когда дошла очередь до недвижимого имущества. Потому что в собственности Самсонова только на одной ростовской улице оказались четыре домовладения! Квартира, тоже в Ростове-на-Дону. И нежилое помещение — там же. А еще — два домовладения в Сочи и две гостиницы — одна в Дагомысе, вторая в поселке Генеральское Ростовской области. Тут схожая история — некоторые объекты записаны на дочь и зятя. Что, понятно, сути дела не меняет.
А дальше все развивалось по известному канону: «чем дальше в лес, тем толще партизаны». С дочкой и зятем у Самсонова обнаружился и общий бизнес: совместное владение ООО «Донской кирпич» ИНН 616104030, директор Бронштейн Владимир Семеновоч, ООО «Рост-Влад» и ООО «Ростов» (последнее учредила жена милиционера). Более того, Валентин Иванович, узнали проверяющие, имеет доли во всех коммерческих структурах предпринимателя Владимира Бронштейна. То есть, известное с советских времен проклятье «чтоб ты жил на одну зарплату» счастливо нашего полковника миновало.
Напротив, Самсонову оказался близок популярный в России со времен НЭПа призыв «Обогащайтесь!». Ну что за ерунда — какие-то доли в каких-то ООО. Полковник не хуже других понимал, что главный его актив — административно-карательный ресурс, сосредоточенный в крепких милицейских руках. И приличествующий должности доход можно извлечь не тогда, когда борешься с преступностью, а когда ей покровительствуешь. Причем Самсонов решил, что будет продавать свой ресурс с максимальным охватом территорий и покупателей — курочка, как известно, по зернышку… Полковник покровительствовал преступным группировкам, специализирующимся на незаконном обналичивании денежных средств. Проверки выявили его прочные связи с организаторами таких групп — Андреем Горяевым, Станиславом Пшеничных, Андреем Прониным и Сергеем Самохваловым. Последний, кстати, был задержан — после того, как милиционера перевели с должности замначальника УБЭП в соседний департамент, откуда контролировать расследование не вышло.
Был Самсонов замечен и в качестве покровителя авторынка «Фортуна» — одной из самых криминогенных территорий горда. Даже просвещенные местные обыватели знают, что «Фортуну» контролируют «вор в законе» Арутюнов (Армен-Каневской) и предводитель орггруппы Соболев. В «авторитетных» кругах, вполне отвечая за базар, травят байки о том, как «вор» «гулял» «мента Валю», расслабляясь с ним в элитных ресторанах и борделях, за что бандит получал полный карт-бланш на работу на «своей» земле.
Еще один «служебный роман» у Валентина Самсонова получился с многочисленными контрабандистами, бороздящими юг России во всех направлениях. Наш милиционер, еще в должности замначальника УБЭП по Ростовской области, организовал достойную систему поборов с перевозчиков нелегальных товаров через российско-украинскую границу. Выяснилось, что полковник причастен и к «подвигам» бывшего начальника ОРБ №11 подполковника Сергея Мотина и тогдашнего начальника Азово-Черноморского УВД на транспорте генерала Виктора Сосюры. (Их задержали по делам о контрабанде через морские поты Сочи, Азова, Новороссийска, Ейска и аэропорты Москвы, Ростова-на-Дону, Адлера, и Минеральных Вод). Правда, оперативные действия и в этот раз обошли нашего героя стороной. Связи — великая вещь!
Но и после того, как контрабандные схемы порушили следователи СКП, Валентин Самсонов на бобах, то есть, на зарплате, не остался. Оказалось, что наш «продавец ресурса» не чурается связей с крупнейшими ростовскими рейдерами — Сергеем Куликовым и Тимуром Рашидовым. Поддерживает тесные отношения с «авторитетным» предпринимателем Аржановым (кличка «Аржан»). Проверки выявили живейшее участие Самсонова в незаконных поставках спирта с Северного Кавказа и даже в реализации бракованного цемента. Но и этого полковнику было мало. И милиционер придумал себе доходную забаву: в разгар уборочной страды силами подчиненных начинал «кошмарить» проверками окрестные сельхозпредприятия. Разумеется, аграрии были на все готовы, лишь бы спастись и продолжать работу. В результате Самсонов получал от землепашцев от полумиллиона до 800 тысяч рублей отступных.
Мог ли отдельно взятый милицейский чиновник промышлять подобным образом и оставаться безнаказанным, если бы был «один в поле воин»? Это вряд ли. Однако Самсонов и не одинок вовсе. Валентин Иванович, дружный с бывшим замначальника Северо-Кавказской транспортной милиции С. Ф. Ляхом, через него «на кривой козе» подъехал к главе ГУВД по Ростовской области Алексею Лапину. И как-то убедил начальника не мешать жить. Впрочем, наверное, это не трудно было сделать. Потому что и на более высоких уровнях у ростовского милиционера есть покровители. В ЮФО Самсонову и Ко протежирует начальник ГУ Михаил Шепилов, а в самом министерстве — замглавы МВД Александр Смирный.
Надо отдать должное Валентину Ивановичу, он человек не скаредный. Не возражает, когда под сконструированный им «зонтик» пристраиваются коллеги по милицейскому цеху. В конце концов, «крыша» большая, и нечего добру пропадать. Так что Вячеслав Алексеевич Пак, начальник ОРЧ по налоговым преступлениям при ГУВД Ростовской области, ведя свои «бизнес-проекты», до недавнего времени ощущал себя тоже вполне комфортно. У Пака проверяющие обнаружили дом на берегу Дона, не заявленный в декларации автомобиль Хенде-Соната и дочь, получающую образование в Австралии. Ее Вячеслав Алексеевич регулярно навещает. У Пака и Самсонова нашлись общие бизнес-интересы. В частности, орггруппы, специализирующиеся на незаконной обналичке, два милиционера «крышуют» вдвоем. Да и в остальном бизнес-принципы Самсонова и Пака весьма схожи. Вячеслав Алексеевич тоже приятельствует с «авторитетными» предпринимателями, к примеру, с Арутюном Сурмаляном по кличке «Артем» — владельцем крупной недвижимосте в Ростове-на-Дону. И тоже продает свой должностной ресурс направо и налево. Список фирм, которым главный налоговый надсмотрщик оказывает покровительство, впечатляет:
Еще под протекторатом Пака оказался комплекс рынков «Темерник», где вовсю идет торговля контрафактом и контрабандой.
Случается, правда, что ресурс у Вячеслава Алексеевича кто-то покупать не хочет. И тогда беда несговорчивому. Ждут его заказные проверки и полный паралич деятельности фирмы — до момента внесения отступных. Не добровольно, так принудительно ростовские милиционеры научились впаривать свой главный актив повсеместно. Правда, случаются и осечки. Например, в 2008-м году на взятке был пойман (и позже осужден) главный тогда исполнитель заказных проверок в подразделении Пака А. Быстрый. Но не ошибается тот, кто не желает обогащаться.
А чтобы обезопасить себя по максимуму, Самсонов и Пак со временем навели мосты с соседним ведомством — в лице замглавы ФСБ по области Василия Чопа. С Василием Ивановичем, разумеется, тоже пришлось делиться — но таковы правила: второй фээсбэшник региона тоже привык продавать свой ресурс. И кстати, не одним только милиционерам. Известно, что Василий Чоп получал взятки за попечение от тех же контрабандистов — при посредничестве начальника ФСБ по Каменскому району Сазонова. И от группы обнальщиков — А. Пронина, С.Пшеничного, О. Соколина, С. Беляева — Василий Иванович стабильно кормился при участии начальника СИЗО УФСБ области А. Сенника. Комфорту и безопасности бизнеса Пронина и Пшеничного способствовал и глава УСБ ГУВД по области Геннадий Горелик.
В результатах проведенных проверок ни слова не сказано о том, как проверяемые выполняют свои непосредственные служебные обязанности. Более того, у стороннего наблюдателя может сложиться впечатление, что милиционеры ничего такого совсем не делают. Просто потому, что им некогда — работы по «продаже ресурса» выше головы. Но в критериях, по которым нынче переаттестовывают из милиционеров в полицейские, про такие навыки тоже ничего не говорится. Выходит, г-на Самсонова и г-на Пака решительно невозможно оценить в рамках переаттестации в строгом соответствии с принципами происходящей реформы системы МВД. Зато в рамках действующего УК — очень даже может получиться. Или снова — звонок замминистра Смирному?