Счетная палата докопалась до Минобороны
Только прямой ущерб от деятельности Военного банка составил $50,22 млн.
Оригинал
этого материала
© "Коммерсант",
19.07.2002, "Военный банк оказался под прицелом
Счетной палаты"
Александр Захаров
 |
|
Начальник ГУВБиФ Минобороны генерал-полковник Георгий Олейник недосмотрел за Военным банком как минимум на $50 млн |
Вчера Счетная палата на своем сайте опубликовала
результаты проверки финансово-экономической деятельности Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны (ГУВБиФ) и коммерческого банка "Военный банк". По оценке палаты, только прямой ущерб Министерства обороны от деятельности Военного банка составил $50,22 млн.
Банк поддержки вооруженных сил и оборонной промышленности (Военный банк) был создан в 1999 году на базе Восточно-Европейского инвестиционного банка. У нового банка был увеличен уставный капитал, а контрольный пакет его акций был передан Главному управлению военного бюджета и финансирования Минобороны. Военные генералы собирались перевести в Военный банк все счета Минобороны и предприятий ВПК. Если бы эти планы осуществились в полной мере, то сейчас этот банк, обслуживающий многомиллиардный военный бюджет и экспорт оружия, вполне мог бы конкурировать со Сбербанком.
Однако 14 апреля 2000 года Михаил Касьянов подписал приказ, который поставил точку в многолетнем споре Минобороны и казначейства о том, кто должен контролировать финансовые операции военных ведомств. Согласно приказу, Министерство обороны должно было перевести все счета в казначейство. Таким образом, на планах Минобороны по развитии Военного банка фактически был поставлен крест (Ъ рассказывал об этом).
Только спустя полтора года – в ноябре 2001 года Счетная палата заинтересовалась результатами сотрудничества Министерства обороны с Военным банком. Проверка охватывала деятельность ГУВБиФ и Военного банка за период с 1995-го по 2001-й годы и завершилась в марте этого года. Итоги проверки впечатляют. Согласно выводам Счетной палаты, "действия должностных лиц ГУВБиФ Минобороны в части, касающейся законности и экономической целесообразности операций с ценными бумагами и денежными средствами, размещенными в КБ Военный банк, свидетельствуют о превышении должностных полномочий". По оценкам Счетной палаты, Минобороны был нанесен материальный ущерб на сумму $50,22 млн. Кроме того, ГУВБиФ передало банку в доверительное управление облигации валютного займа на сумму $41,7 млн, на что не имело права. С переданного пакета ГУВБиФ получало 1% годовых. При этом управление не имело права вести коммерческую деятельность.
Подобных нарушений Счетная палата обнаружила целый ряд. И в своих предложениях (они обычно направляются заинтересованным ведомствам) палата отметила, что считает необходимым лишить ГУВБиФ права юридического лица. Кроме того, Счетная палата намеревается направить копии актов проверки и отчета заместителю генерального прокурора РФ – главному военному прокурору для решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нанесении ущерба Минобороны России. Так что крест может быть поставлен не только на Военном банке, но и на карьере принимавших участие в его создании высокопоставленных военных.
***
© "Московский комсомолец", 19.07.2002
Генерал Олейник опять запутался в деньгах
Новое обвинение в финансовых махинациях предъявлено бывшему начальнику Главного управления военного бюджета Георгию Олейнику накануне рассмотрения кассационной жалобы генерала на приговор по знаменитому “украинскому делу”.
Как стало известно “МК”, на этот раз военный финансист “погорел” на операциях с ценными бумагами. Серьезные нарушения в использовании облигаций внутреннего государственного валютного займа выявила Счетная палата РФ, проводя проверку по просьбе Главной военной прокуратуры.
Эта история началась еще в 1994 году. Тогда правительство страны решило заблокировать все валютные счета во Внешэкономбанке, а взамен живых долларов выдать облигации. У Минобороны на тот момент было заблокировано 54 миллиона 33 тысячи долларов США. На эту сумму военное ведомство получило 771 ценную бумагу, погасить которые государство обещало в 2003 и 2008 годах. Три процента годовых по облигациям военные собирались использовать на обустройство частей, выведенных из зарубежья.
Однако главный военный финансист нашел облигациям другое применение. В августе 1995 года Олейник договорился с Восточно-Европейским инвестиционным банком (позднее его переименовали в Военный банк) о передаче валютных облигаций на ответственное хранение и доверительное управление. Георгий Олейник не имел права подписи подобных договоров. К тому же соглашение было составлено явно не в пользу Минобороны: банкиры могли сделать с облигациями все что заблагорассудится. Они, правда, обязались выплачивать положенные три процента. Кроме того, один процент годовых от номинала банк пообещал перечислять ГУВБиФ за предоставление бумаг в управление Военному банку. Видимо, в знак благодарности. Заниматься коммерческой деятельностью подразделение Олейника на самом деле не имело права.
После дефолта в августе 1998 года Олейник и банкиры договорились о взаимозачете. Ценные бумаги номиналом 54 с лишним миллиона долларов обесценились до 4 миллионов 722 тысяч. Предприимчивый генерал продал облигации банкирам за эту сумму, но при этом военный обязался купить 172 тысячи именных конвертируемых в акции облигаций Военного банка, стоимость которых составляла 344 миллиона рублей. Вся сделка проводилась без разрешения министра обороны.
В результате превышения полномочий, по мнению Счетной палаты РФ, ущерб, нанесенный государству, превысил 50 миллионов долларов. Очевидно, Олейника в недалеком будущем ожидает новый судебный процесс.