© Stringer.Ru (оригинал был удален), 18.02.2010, Фото: "Ассалам"
"Stringer": Рыцарь плаща и безнала
Советник Администрации президента Алексей Гришин провалил "мусульманский" проект Кремля?
Ксения Авдонина |
| Алексей Гришин |
По инсайдерской информации, в Кремле назревает очередной скандал с "религиозным" уклоном.
На днях сотрудники Службы экономической безопасности ФСБ закончили проверку финансовой документации Фонда поддержки исламской культуры, учрежденного при активном участии Управления по внутренней политике Администрации Президента РФ.
Результаты проверки оказались неутешительными: в деятельности Фонда выявлены многочисленные нарушения, связанные с нецелевым расходованием денежных средств. Причем суммы, судя по всему, ушедшие "налево", поражают воображение.
Для начала — краткая предыстория вопроса.
Некоммерческий благотворительный Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования (полное название организации) был зарегистрирован в январе 2007 г. Как указано на официальном сайте Фонда, "с целью поддержки традиционных мусульманских религиозных организаций и осуществляемых ими проектов, направленных на пропаганду толерантности, веротерпимости, недопущения исламофобии и разделения общества на национальной и религиозной почве".
Здесь же с пафосом упоминается о "духовно-нравственном воспитании детей и молодежи", "просветительской деятельности по противодействию распространению экстремизма и терроризма", "укреплении роли семьи в обществе", а также о других модных и актуальных вещах.
И далее: "Учредители Фонда рассматривают его как общественное объединение, являющееся открытым, честным инструментом сотрудничества государства и исламских организаций". Короче, благостная идиллия тесной смычки государственных и религиозных органов.
Однако в реальности далеко не все так просто. Как значится в учредительных документах, правление Фонда возглавляет ректор Московского исламского университета Марат Муртазин, попечительский совет — президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков. Но, по свидетельствам знающих людей, это не более чем свадебные генералы. На самом деле, Фондом заправляет советник Управления внутренней политики Администрации Президента Алексей Гришин, скромно числящийся рядовым членом правления.
О биографии этого деятеля до 2005 г. неизвестно практически ничего. Лишь однажды г-н Гришин позволил себе слегка "пооткровенничать" в интервью, опубликованном на сайте "Ислам.ру":
Вопрос. Алексей Алексеевич, как так получилось, что вы стали заниматься исламской проблематикой в России?
Ответ. Я по образованию — востоковед и специалист в области Ислама. Много лет назад закончил вуз по программе "востоковедение". Позднее получил второе высшее образование, защитил кандидатскую диссертацию. Владею двумя восточными и тремя европейскими языками. Долгое время работал за рубежом, в том числе в мусульманских странах. То есть, на свою нынешнюю работу по обеспечению взаимодействия государства с исламскими религиозными организациями я попал не случайно.
Вроде бы немало наговорил. Но, по сути, ни о чем. Из "откровений" совершенно непонятно, какие вузы закончил, какие языки изучал, где именно и кем работал за границей. Типичная шпионская легенда "исламоведа в штатском". Так что назначение г-на Гришина "куратором всех мусульманских проектов в России" (как о нем иногда пишут в СМИ) действительно вряд ли можно назвать случайным…
Первым на подозрительную ситуацию, сложившуюся вокруг "исламского" Фонда, обратил внимание эксперт в области религиозного права, доктор юридических наук, член Общественной палаты по образованию в г. Москве Игорь Понкин. В его аналитической записке, составленной еще в 2008 г., в частности, есть такие строки:
"Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования был создан с целью дополнительного финансирования мероприятий по реформированию исламского образования и аккумулирования средств, поступающих по линии Организации исламской конференции и исламских благотворительных организаций.
По словам сотрудника Администрации Президента РФ А. А. Гришина, в 2007 г. на поддержку исламского образования были выделены средства по линии созданного при его участии Фонда на общую сумму 400 млн. рублей. Исламский банк развития в 2008-2009 гг. должен перечислить в Фонд 1,5 млн. долларов США на гуманитарные проекты.
В данном случае, по нашему убеждению, этот Фонд превращен А.А. Гришиным и рядом других лиц в средство неправомерного вмешательства государства во внутренние дела мусульманских религиозных организаций. Станет ли этот Фонд средством незаконного обогащения отдельных государственных должностных лиц, станет видно позднее"…
Юрист как в воду глядел. Раздел сайта Фонда, посвященный финансовой отчетности о конкурсах и грантах, до сих пор "находится в стадии разработки". Поскольку подробные отчеты о расходовании средств окружением г-на Гришина попросту отсутствуют в природе. Неудивительно, что и сам г-н Гришин попал в разработку своих бывших коллег по "конторе".
А средства через Фонд, согласно приведенной выше аналитической записке, проводились немаленькие. Даже в кризисном 2009 г. "было распределено свыше 1100 грантов на общую сумму 198 млн. руб. между религиозными и другими организациями" (в 2008 г. — 240 млн.). И это только по официальным данным. По результатам проверки, всего через Фонд прошло как минимум вдвое больше (свыше 1 млрд. руб.). Выходит, более половины всех полученных денег "испарилось" в неизвестном направлении?
В ходе проверки выяснилось, что, вопреки уставу, помимо внебюджетных источников (пожертвования российских и зарубежных бизнесменов и исламских организаций), Фонд регулярно пополнялся средствами из госбюджета.
Только по линии Министерства образования РФ ежегодно перечислялось 300 млн. руб. Эти деньги также нередко расходовались, мягко говоря, нецелевым образом. Зато многие мусульманские образовательные учреждения, включая Российский исламский университет (г. Казань), получали из Фонда жалкие гроши.
Бесследно исчезли и $1,5 млн., выделенные Фонду Исламским банком развития (ИБР) на издание многотомной исламской энциклопедии на русском языке. Из запланированных 16-ти томов (почти по $100 тыс. за каждый — каков размах!) не вышел в свет ни один.
Да и гранты между российскими исламскими структурами распределялись весьма "своеобразно". Из регионов неоднократно приходили жалобы на то, что в Москву приходится отсылать обратно (в качестве "отката") 20-30% полученной суммы. И это — несмотря на то, что по закону Фонд имеет право оставлять на осуществление своей уставной деятельности 20% уставных средств. Куда, казалось бы, больше?
Проверкой зафиксированы случаи подачи "двойных" заявок на получение мини-типографий и печать мусульманской литературы. То есть, каждая "грантовая" смета оплачивалась дважды. Куда уходила "разница" — догадаться нетрудно.
Особая песня — проведение всевозможных конкурсов, конференций, фестивалей и семинаров (женская исламская конференция, съезд молодых тюркологов, конференция "Ислам победит терроризм" и пр.). Вот уж где можно разгуляться. По некоторым данным, расходы на подобные мероприятия завышались в 2, а то и в 3 раза. Параллельно "осваивались" миллионные средства, приходящие из-за рубежа — Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана, Катара, Кувейта, Организации Исламская Конференция.
Десятки миллионов рублей ежегодно списывались на т.н. "ифтар" — бесплатную раздачу еды. Само собой, и здесь не обошлось без искусственно завышенных цен. Когда, допустим, обычная баранина чуть ли не приравнивалась по стоимости к осетрине.
Впрочем, цены безбожно задирались на все — аренду, топливо, содержание десятков исламских газет и сайтов, оборудование для оснащения исламских университетов. И даже суммы, предназначенные на обустройство детских исламских лагерей и помощь семьям имамов, погибших от рук террористов на Северном Кавказе, на бумаге выглядели значительно "круглее".
Формально учредителями Фонда являются мусульманские организации — Совет муфтиев России, Международная исламская миссия, Центральное духовное управление мусульман, Координационный центр мусульман Северного Кавказа и Всероссийская общественная организация "Аль-Хак" ("Справедливость"). Однако представителей этих структур окружение г-на Гришина пускает не дальше порога.
И немудрено. За последний год "исламовед в штатском" полностью укомплектовал штат Фонда (10 человек) своими ставленниками, прибывшими с разных концов страны. А нынешний исполнительный директор Фонда Дмитрий Бондаренко, в чьем ведении находится вся финансовая документация, был выписан в столицу из… Латинской Америки.
До появления Бондаренко его должность занимал некто с говорящей фамилией Тупицын. Затем, крупно поссорившись с "патроном", Тупицын был вынужден уволиться. Рассказывают, теперь он щедро делится незабываемыми "впечатлениями" о работе под началом г-на Гришина.
И это — далеко не весь "нарытый" компромат. Было установлено, что львиная доля средств Фонда проводилась через "левые" фирмы, оформленные на… супругу г-на Гришина. Гришин не забыл пристроить к "семейному бизнесу" и близкую родственницу — на должность главного бухгалтера. Дети советника АП (сын и дочь) тоже числятся в штате Фонда, появляясь на "работе" лишь в день получения зарплаты. Такая вот трогательная забота о преемственности поколений.
Кстати, реакция г-на Гришина на неприятные вопросы удивила даже видавших виды оперативников. Кремлевский чиновник, как нашкодивший подросток, "ушел в глухую несознанку", свалив все на неких "мошенников от Ислама". Мол, и он сам, и его подчиненные — вне подозрений. А во всем, разумеется, виноваты "неблагодарные" мусульмане, так и норовящие облапошить "доверчивое государство".
Получается странная до абсурдности картина. Государство выделяет на профилактику терроризма и конструктивное развитие мусульманского сообщества огромные деньги. Но эти деньги либо "тупо" разворовываются, либо бездарно тратятся на никчемные прожекты.
В итоге большинство мусульманских организаций России продолжают влачить жалкое существование, а молодежь на Кавказе, одурманенная ваххабитской пропагандой, по-прежнему уходит в горы. И виной тому — отдельные чиновники, чья беспредельная жадность наносит непоправимый вред государственным интересам.
И напоследок. В этой криминальной истории настораживает одно обстоятельство. Похоже, все идет к тому, что скандальное дело потихоньку спустят на тормозах. В "верхах" очень не любят выносить сор из избы. Максимум, на что можно надеяться — на тихое прикрытие шулерской лавочки, замаскированной под солидное благотворительное учреждение. Вот только кто ответит за провальную политику в отношении российских мусульман?