25.07.1998
Выводы и предложения
Проведенной проверкой в МГУ выявлены
недостатки в финансовом планировании и
составлении смет, нецелевое, неэффективное
и незаконное использование средств
федерального бюджета и внебюджетных
средств, нарушения валютного и налогового
законодательства, недостатки в научно-организационной
работе, в использовании федеральной
собственности. занижение налогооблагаемой
базы и неплатежи в бюджет, нарушения в
ведении бухгалтерского учета и
недостоверность бухгалтерской отчетности,
несовершенство структуры и нормативно-правового
обеспечения деятельности Университета.
В целях устранения выявленных недостатков
и нарушений, наведения порядка в нормативно-правовом
обеспечении, расходовании бюджетных и
внебюджетных средств, использовании
федеральной собственности, в ведении
бухгалтерского учета, занижении
налогооблагаемой базы, состоянии
внутреннего контроля, исправления
искажений в бухгалтерском учете и
отчетности, Счетная палата предлагает:
Обязать Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова:
- рассмотреть результаты проверки и принять
дополнительные меры по повышению
эффективности использования бюджетных и
внебюджетных средств, устранению
недостатков в части планирования и
составления смет, упорядочению
учредительной деятельности, устранению
нарушений в использовании федеральной
собственности, обеспечению возмещения в
бюджет сумм, использованных не по целевому
назначению и выявленных настоящей
проверкой дополнительных платежей в бюджет,
строгому соблюдению действующего
валютного и налогового законодательства,
неукоснительному исполнению закона "О
бухгалтерском учете";
- привести Устав МГУ в соответствие нормам
Гражданского кодекса Российской Федерации,
а также федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации " Об образовании",
федеральных законов "О высшем и
послевузовском профессиональном
образовании", "О науке и
государственной научно-технической
политике" и другим нормативно-правовым
актам;
- с целью определения эффективности
использования основных фондов, научных
приборов, а также земли, незамедлительно
составить полный реестр имущества МГУ и
утвердить его в установленном порядке;
- наладить действенный контроль за
количеством открытых структурным
подразделениям счетов в банковских
учреждениях и движением средств на них,
ограничить круг лиц которые имеют право
первой подписи и на подписи которых
ставится гербовая печать МГУ;
- с целью совершенствования организации
научных исследований определять
приоритетные направления исследований,
осуществлять финансирование исследований
на основе договоров, повысить
эффективность использование имеющегося
научного потенциала реализацию
результатов научных разработок;
- установить действенный контроль за
учредительной деятельностью МГУ и его
структурных подразделений; наладить
контроль за финансово-хозяйственной
деятельность структурных подразделений
Университета и состоянием исполнительской
дисциплины;
- рассмотреть вопрос об ответственности
работников, допустивших нарушения
государственной финансовой дисциплины,
нецелевое и незаконное использование
бюджетных внебюджетных средств, недостатки
в использовании федеральной собственности,
занижение налогооблагаемой базы, неплатежи
в бюджет, недостатки в планово-финансовой
работе и в ведении бухгалтерского учета, в
состоянии внутреннего контроля, искажения
учетных и отчетных данных.