Оригинал
этого материала
© "Ведомости",
08.11.2005
Москву украли
В продажу поступила свежая налоговая база
Роман Дорохов, Алексей Никольский, Наталья Неймышева, Александр Борейко
Налоговая и другие тайны в России по-прежнему легко становятся достоянием гласности. На черном рынке появилась очередная база данных о доходах москвичей — теперь за 2004 г. По сведениям “Ведомостей”, виновных в прошлых утечках правоохранительные органы даже не ищут.
На прошлой неделе сотрудники “Ведомостей” получили по электронной почте предложение купить за 3000 руб. базу “Налоговая инспекция — 2004” со сведениями о доходах физических лиц Москвы и Московской области. На Савеловском рынке DVD-диск с этой базой открыто продается за 1400 руб. Продавец предложил проверить базу прямо в киоске. Приведенная там информация о доходах сотрудников “Ведомостей” оказалась достоверной. Совпали с опубликованными в прессе и данные по доходам кандидатов в депутаты Мосгордумы. Так, столичный мэр Юрий Лужков действительно заработал за прошлый год 1 314 266 руб. 6 коп. в финансово-хозяйственном управлении мэрии Москвы. А популярная телеведущая и обладательница автомобиля Mercedes E 200 Яна Поплавская получила за 2004 г. в “АТВ Продакшн” 18 000 руб. Всего в базе более 9,9 млн справок о доходах за 2004 г. с помесячной разбивкой, сведениями о месте работы, реквизитами и адресами налогоплательщиков.
Торговля такими базами данных совершенно незаконна. Она подпадает под ст. 183 УК (“незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну”), говорит партнер коллегии адвокатов “ФБК-Право” Александр Сотов. По его словам, если налоговую тайну разгласит работник ФНС, т. е. лицо, которому она стала известна “по службе или работе”, ему грозит лишение свободы до трех лет, а если у него была при этом “корыстная заинтересованность” — до пяти лет. Если в результате разглашения произошло преступление с тяжкими последствиями — например, база попала в руки вымогателей, которые похитили и убили родственника какого-нибудь миллионера, — срок может увеличиться до 10 лет. “При желании посадить в тюрьму на два года можно даже покупателя базы”, — говорит Сотов.
Тем не менее сведения о доходах москвичей получают огласку регулярно:
весной 2005 г. поступили в продажу аналогичные базы за 2003 г., а в
ноябре 2004 г. — за 2002 г. Гендиректор “Налоговой помощи” Сергей Шаповалов считает, что утечка может происходить либо из Федеральной налоговой службы, либо из ее территориального управления по Москве. “Данные, представленные в базе, есть только у налоговиков”, — уверен он. Представитель Федеральной налоговой службы Елена Толгская отказалась комментировать как появление в продаже новой базы за 2004 г., так и какие-либо детали расследования по старым утечкам. Отказались от официальных комментариев в МВД и ФСБ. Источник в центральном аппарате МВД сообщил, что по утечке данных о налогоплательщиках — физических лицах “конкретных уголовных дел нет”.
Неудивительно, что в Москве можно купить и другие аналогичные базы — например,
по банковским проводкам Центробанка за 2003-2004 гг., по экспортно-импортным операциям с информацией о количестве, стоимости, поставщике, получателе товара с января 2004 г. по июль 2005 г. или базу ГИБДД со сведениями обо всех автомобилях и их владельцах в столице. “Для пресечения торговли базами в России есть все необходимые законы, просто прокуратура не следит за их исполнением”, — считает председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник. А вице-президент “Корбины Телеком” Александр Малис уверен, что базы несложно защитить техническими средствами, ведь, например, сведения об абонентах большинства операторов связи на черном рынке не продаются. По оценке Малиса, защита от утечек обойдется недорого — стоимость программного обеспечения вырастет на 10-15%.