Оригинал
этого материала
© "Время
новостей", 22.03.2004, Фото: "НГ"
Счетная палата нашла крайнего
Главным расхитителем чеченских денег назначен экс-премьер республики Анатолий Попов
 |
|
Анатолий Попов |
Разоблачение расхитителей средств, выделенных на восстановление Чечни, анонсированное на днях президентом республики Ахматом Кадыровым, состоялось в пятницу на специальной пресс-конференции в Счетной палате: аудитор Сергей Рябухин сообщил, что за 2003 год «нецелевое расходование» составило больше 2 млрд руб. Эта сумма на порядок больше, чем год назад, и составляет почти половину от общих нецелевых расходов начиная с 2000 года. Ответ на закономерный вопрос, почему при всех успехах мирного строительства воровства в Чечне стало больше, с точки зрения Счетной палаты оказался весьма прост: во всем виноват экс-премьер Анатолий Попов.
По словам г-на Рябухина, на восстановление Чечни с 2000 года было выделено 62 мдрд руб. И пропало за все это время 5 млрд руб.: на корректном языке аудита это называется «израсходовать с грубейшими нарушениями». Большая часть нарушений приходится именно на 2003 год. Г-н Рябухин пояснил, что Счетная палата на этот раз не проверяла бухгалтерию задним числом, а весь год работала «в режиме online», попутно перепроверяя материалы прежних ревизий. Об этом ее, оказывается, прошлой весной специально попросил сам Ахмат Кадыров. В результате, по данным Сергея Рябухина, удалось спасти от расхищения и растраты миллиард рублей. При этом приписок (финансирования работ, которых никто не выполнял) обнаружилось на 69 млн руб. Еще миллиард растратили, производя закупки с нарушением конкурсных процедур, причем миллион израсходован вообще вне каких бы то ни было конкурсов. В итоге объем нарушений приблизился к четвертой части расходной части чеченского бюджета.
В прежние годы объемы нецелевых расходов, вскрытые Счетной палатой, были существенно ниже -- 711 млн за 2001 год и 360 за 2002-й. Из двух вариантов объяснения неприятной динамики -- раньше хуже проверяли или теперь больше крадут -- аудиторам явно больше нравится второй. Г-н Рябухин сообщил, что у Счетной палаты «есть претензии к Анатолию Александровичу Попову -- и как к руководителю федеральной дирекции по восстановлению экономики и социальной сферы Чечни, и как к председателю чеченского правительства. Счетная палата считает, что г-н Попов выбрал неверную идеологию освоения бюджетных средств. "Почему идеологические претензии предъявлены только теперь, не совсем ясно: механизм финансирования Чечни в последние годы существенно не менялся. Но областью идеологии дело, видимо, не ограничится: на вопрос газеты «Время новостей» о судебных перспективах «претензий» Сергей Рябухин отвечал, что материалы Счетной палаты уже переданы в прокуратуру Чечни, и там уже сообщили, что собираются возбуждать ряд уголовных дел.
Сам г-н Попов, который собирается в декабре баллотироваться в губернаторы Волгоградской области, считает, что происходящее напоминает политический заказ. По его словам, он действовал исключительно в рамках своих полномочий, а «никакого нецелевого использования средств в принципе быть не может, поскольку есть большое количество контролирующих органов». В том числе и Счетная палата, которая и в этом году, и раньше многократно проверяла и дирекцию, и чеченское правительство. Без конкурса, по словам Анатолия Попова, финансирование каких-либо объектов или закупок просто нельзя открыть. «А если говорят о каких-то приписках по объему работ, то пусть разбираются с теми, кто эти приписки осуществил».
Очевидно, г-н Попов имеет в виду самих подрядчиков, то есть чеченских строителей. Они в свою очередь связаны и с районными, и с республиканскими чиновниками, без согласия которых строители не только не утвердили бы ни одной сметы, но просто не смогли бы принять участия в конкурсах. Если дело о хищениях действительно получит ход, все эти механизмы извлекут на свет, и это неизбежно затронет интересы многих чиновников и в республике, и на федеральном уровне, и в самих контролирующих организациях. Но пока «разбираться», похоже, решили только с уволенным премьером. Для всех остальных Счетная палата расстаралась и написала новую, идеологически выверенную концепцию чеченского восстановления. По мнению Сергея Рябухина, к лету федеральное правительство утвердит эти предложения, и тогда восстановление уж точно пойдет на лад. План предельно прост: «Сканировать все, что есть в финансовой сфере Чечни и в реальном секторе экономики, понять, что там еще должно иметь место, и выработать инструментарий, с помощью которого этого можно достичь». Что за новый инструментарий собирается применять к Чечне Счетная палата, пока доподлинно неизвестно. Но вот у чеченских расхитителей с инструментами, похоже, все в порядке: вчера они, к примеру, украли под Ачхой-Мартаном две металлические опоры высоковольтной линии.