Основным документом, обосновывающим отказы на въезд в США, является американский иммиграционно-национальный закон, а точнее некоторые его пункты, на основании которых можно не пустить в страну практически любого иностранца.
Пункт 212а 3А (большинству «списочных» россиян было отказано именно по этому пункту) предусматривает запрет на посещение США лицам, «подозреваемым в любой противоправной деятельности».
Пункт 212а 2С (по этому 1 пункту отказали И. Кобзону и некоторым другим «списочникам») — «торговля веществами, подлежащими контролю». Любой иностранец, о котором сотрудник консульской
или иммиграционной службы знает или имеет основания считать, что тот либо является или был нелегальным торговцем любого вещества, подпадающего под контроль, либо является или был известен как пособник, подстрекатель или участник тайного
сговора с другими в целях незаконной торговли любым веществом, подлежащим конт-1 ролю, не допускается в США.
Черный список
Перечень россиян, которым американские власти не рекомендуют (или не рекомендовали) въезд на территорию США. Некоторые лица из данного списка, оказавшись на территории Америки, могут быть подвергнуты процедуре ареста и допроса.