Оригинал
этого материала
© Новая газета, 28.05.2001
Орловы учатся летать
Генерал Орлов, бывший помощник министра внутренних дел, видимо, сделал свой выбор. Он улетел?
После громких
отставок в руководстве силовых министерств
начинают бесследно исчезать герои многих
перспективных скандалов и уголовных дел.
Видимо, на высшем уровне решили, что смена
состава должна пройти без лишнего шума. Так,
по нашим данным, страну покинул бывший
помощник главы МВД генерал-лейтенант
милиции Александр Леонидович Орлов —
правая рука министра Владимира Рушайло.
Орлов был, пожалуй, самым влиятельным
человеком в министерстве после самого
министра.
Управлял «чисткой» в
системе МВД, выполнял особо деликатные
поручения прежнего министерского
руководства.
Влияние и
известность Орлова изменились (о, аппарат!
— Ред.) вместе с отставкой министра. В МВД
делают вид, что не помнят Орлова. В приемной
аппарата министра внутренних дел на его имя
реагируют весьма странно: «Кого?! У нас
таких нет!» Хотя всего несколько месяцев
назад сказать такое было бы равносильно
идиотизму. Могущегопомощника знали и
боялись не только в здании на Житной, но и
далеко за его пределами.
В главном
управлении кадров нам пояснили, что Орлова
уволили около месяца назад, но он находится
в распоряжении министерства, то есть в
своеобразном резерве, ожидая либо
окончательного увольнения, либо назначения
на новую должность. В управлении информации
и общественных связей МВД подтвердить или
опровергнуть информацию об отъезде Орлова
не смогли. Сказали только, что обычно в
период новых назначений чиновники уходят
на больничный или отправляются в отпуск,
поэтому, даже если Орлов и уехал, ничего
неординарного в этом нет.
Наши источники
утверждают, что в начале мая прошлого года
Орлова задержали на таможне. Тогда он вез
через границу крупную сумму, но никакого
разбирательства не последовало. На этот раз
Александр Орлов вместе с семьей как будто
направился в Израиль, воспользовавшись так
называемым «билетом с открытой датой».
Такой билет позволяет улететь в любое
удобное время, и его нередко приобретают
бизнесмены, когда не вполне уверены в
собственной безопасности. Чего же опасался
бывший помощник министра?
В нашем распоряжении
оказался развернутый документ комиссии
Государственной Думы по борьбе с
коррупцией — один из тех, что были
подготовлены накануне больших кадровых
изменений в системе МВД. Судя по этой бумаге,
которую внимательно читали в высших кругах,
Орлов имел серьезные основания уехать из
России. Публикуем документ с
незначительными сокращениями и
стилистической правкой.
Александр
Леонидович ОРЛОВ, 1955 года рождения,
советник министра, работает в секретариате
руководства аппарата МВД РФ (личный номер А-1665..
(две цифры опущены. — Ред.) Начинал работу в
органах БХСС ГУВД Мосгорисполкома в 80-х
годах. В 1993–1996 годах работал в РУБОПе
Москвы, последняя должность — помощник
начальника РУБОПа. С 1998 года — в МВД:
помощник заместителя министра. После
назначения Рушайло министром Орлову в июне
1999 года присвоено звание генерал-майора
милиции, а в ноябре 1999 года — генерал-лейтенанта.
Награжден орденом Мужества.
О степени доверия
свидетельствует тот факт, что, став
министром, Рушайло передал Орлову свой
кабинет замминистра. Именно своему
помощнику министр поручил чистку в
руководящем аппарате министерства. По «инициативе»
Орлова уволены около десятка руководителей.
Сегодня в Управлении собственной
безопасности министерства не осталось ни
одного руководителя, работавшего во
времена министра Анатолия Куликова. В
первую очередь из МВД уволили тех, кто был
причастен к проверкам столичного РУБОПа.
(...)
В декабре 1996 года
Рушайло был вынужден уйти из РУБОПа в Совет
Федерации советником по юридическим
вопросам председателя СФ. Тогда же по
материалам начальника Управления
собственной безопасности МВД генерал-лейтенанта
Голицина возбуждено несколько уголовных
дел в отношении РУБОПа. Именно тогда
проводилась оперативная проверка В.
Рушайло: искали его счета за рубежом,
недвижимость, интересовались связями с
организованной преступностью. (Нашли или не
нашли то, что искали, неизвестно. Во всяком
случае, никаких обычных в таких случаях «утечек»
в прессе не было. — Ред.) Именно Голицин,
узнав о решении возвратить Рушайло в МВД,
используя свои полномочия и прежние
материалы, пытался воспрепятствовать этому.
После состоявшегося
решения (о назначении В. Рушайло министром.
— Ред.) Голицин подал рапорт об увольнении.
В качестве примера
кадровых решений Орлова можно привести
дела тех сотрудников РУБОПа, с которыми у
Рушайло и Орлова не сложились отношения.
Вернувшись с Рушайло в МВД, Орлов вспомнил
об Иване Волошенко — бывшем начальнике
отдела в РУБОПе. Тот уже работал в ГТК (Гос.
таможенный комитет. — Ред.), но Орлов «настоятельно
рекомендовал» руководству ГТК уволить
бывшего рубоповца. В ГТК не вняли просьбе
помощника министра внутренних дел.
В спецслужбах есть
большое количество материалов о связях
Александра Орлова с крупными бизнесменами.
Друзьями и спонсорами Орлова в разное время
выступали банкиры уровня Александра
Смоленского, Ашота Егиазаряна (ставшего
депутатом нынешней Госдумы и
зампредседателя комитета Думы по бюджету и
налогам), Виталия Малкина («Роскредит»),
Березовского, Патаркацишвили и Германа
Хана (ТНК). С подачи Орлова структуры МВД
стали стороной в конфликте бизнесменов со
своими кредиторами и должниками.
Эта практика
началась еще (...) в московском РУБОПе: по
просьбе одной стороны выбивали долги у
другой. (Обходилось это примерно в 50
процентов от суммы долга). Интересен
механизм выбивания долгов: у кредиторов
брали заявление, что у них как будто
вымогают деньги, а потом с этим заявлением
приезжали к должникам. Методы, выработанные
в РУБОПе, отшлифовываются на федеральном
уровне.
(...) в 1999 году
проведена операция по подавлению одной из
металлургических компаний. (...) Созданная
оперативно-следственная группа из числа
сотрудников подразделений по борьбе с
экономическими преступлениями была
оснащена всем необходимым. Группа (15
человек) жила в одной из лучших московских
гостиниц, ее снабдили сотовыми телефонами.
Руководил убэповцами Александр Орлов.
К (...) акциям МВД (...)
относится операция «Циклон» на «АвтоВАЗе»
в Тольятти (...) Березовского, «очистка»
Санкт-Петербургского морского пароходства,
когда силами ГУБОП МВД из порта были
вытеснены прежние «контролеры», а их место
заняли структуры, подконтрольные питерским
авторитетам (Константину Яковлеву по
кличке Костя Могила, Михаилу Миралашвили,
недавно арестованному по другому делу, и др.).
Аналогичная акция проведена МВД в г.
Приморске (Выборгский район Ленинградской
области) по устранению возможных
претендентов на строительство нефтяного
порта (...)
На стороне
Березовского и Абрамовича руководители МВД
участвовали в переделе сфер влияния в
алюминиевом бизнесе. В частности, участие
этих руководителей проглядывается при
покупке Ангарского нефтехимического
комбината. Руководство МВД приложило
максимум усилий к тому, чтобы погасить
скандал вокруг компании «Славнефть» и
назначить туда Михаила Гуцериева. Для
подобных операций в нефтяном бизнесе
Александр Орлов установил хорошие личные
отношения с Калюжным, который в то время был
министром топлива и энергетики (...)
(...) Сотрудники
РУБОПа Юго-Восточного округа столицы
задержали четыре трейлера с сигаретами «Родопи»
на общую сумму более миллиона долларов (5560
коробок). В записной книжке сопровождавшего
груз Романа Листяка были обнаружены
служебные, домашние и мобильные телефоны
замминистра внутренних дел Рушайло и его
помощника Орлова. Дело с сигаретами
оказалось запутанным (или бесперспективным?
— Ред.), но сам факт наличия телефонов
Рушайло и Орлова вызвал подозрение у
следствия. Однако Листяк давать какие-либо
объяснения отказался.
Особую заботу
руководители МВД проявляли о безопасности
таможенных терминалов. Среди рядовых
сотрудников московского и областного
управлений по борьбе с экономическими
преступлениями эти терминалы получили
название «неприкасаемые». Как только следы
преступлений приводили убэповцев на
терминалы, им показывали список высоких
должностных лиц в МВД во главе с помощником
Орловым, куда «терминальщики» должны
звонить при «недоразумениях» с
сотрудниками МВД. Противники Рушайло,
которых он уволил из органов внутренних дел,
утверждают, что под контролем милицейских
генералов находится ряд таможенных
терминалов, в частности, те структуры,
которые связаны с поставкой медикаментов.
Только за последние несколько лет «черная
прибыль» этих «подкрышечных» терминалов
составила около шестидесяти миллионов
долларов. Среди них терминал «Грит» (Люберецкий
район), терминал «Ступино», а также
московские — «Матвеевский терминал-сервис»,
«Рябиновый терминал-сервис». Сотрудники
ФСБ неоднократно докладывали и о других
терминалах, находящихся под высоким
покровительством руководства МВД.
Иногда оперативники
вопреки негласным указаниям все же
проверяли «неприкасаемые» терминалы. Так, в
июле 1999 года убэповцы из Московской области
проверили склад временного хранения «Комфортторг»,
расположенный в Домодедовском, но
приписанный к Подольскому району
Московской области. Сотрудники областного
УБЭПа обнаружили 120 фур контрабанды.
Контрабанда была обнаружена и в двух
железнодорожных составах. Среди
контрабандных товаров — куриные окорочка,
бытовая техника, пиво, оформленное как
минеральная вода. На кольцевой дороге были
остановлены еще 400 автомобильных фур,
которые направлялись в «Комфортторг».
В ходе проверки
оперативники вскрыли около ста фактов
тяжких преступлений. Но предложение о
возбуждении уголовных дел в руководстве
МВД не было принято, наоборот, через
несколько дней МВД в приказном порядке
отобрало у ГУВД области все материалы якобы
для передачи в Таможенный комитет. Никто
этому не поверил, поскольку в органах
внутренних дел не принято отдавать
результаты на сторону, а с ними, естественно,
премии, поощрения и т.д.(...)
Впрочем, в
Таможенном комитете прекрасно знают о «внеслужебных»
дополнительных заработках высшего эшелона
МВД. Председатель ГТК Ванин в одном из
интервью прямо подтвердил, что при таких
многомиллионных контрактах
заинтересованным лицам приходится держать
всю правоохранительную систему «на
прикорме». Размер «прикорма», по оценке
Ванина, исчисляется сотнями миллионов
долларов.
В ФСБ собрано
достаточно материала на Рушайло и Орлова.
Считается, что возбужденное против них дело
будет посильнее «дела экс-министра юстиции
Ковалева». Весь вопрос в политическом
решении, которое должно быть принято на
самом высоком уровне.
Отдел расследований
P.S.
Комиссия по борьбе
с коррупцией Государственной Думы в
течение двух лет собирала материалы,
касающиеся А. Л. Орлова. Они были направлены
в администрацию президента России и ему
лично.
Я надеюсь, что В. Б.
Рушайло и А. Л. Орлов ответят думской
комиссии и газете по сути приведенных
фактов.
Юрий Щекочихин, депутат Государственной Думы